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Los
documentos conocidos por el Pleno tienen que ver con materia electoral,
transparencia, rendición de cuentas y fiscalización, entre otras.
El Pleno del
Congreso del Estado dio primera lectura a un total de nueve iniciativas y un
dictamen durante la sesión ordinaria de este jueves 29 de junio.
En primer
lugar, se leyó la iniciativa presentada por la diputada Sylvia Treviño Salinas
(PAN), en la que propone reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del
Congreso del Estado y modificar la denominación estructura y funciones del
Instituto de Investigaciones Parlamentarias, y que con la modificación se llame
Instituto de investigaciones y Capacitación Parlamentaria, el cual tendrá el
objeto de realizar entre otras, la función rectora de la capacitación,
profesionalización y actualización permanente del personal adscrito a las áreas
fundamentales de apoyo parlamentario, así como de orientación a los diputados y
grupos parlamentarios en temas jurídicos relacionados con su responsabilidad
constitucional, el proceso legislativo, el conocimiento de la Ley Orgánica y el
funcionamiento del Congreso.
Posteriormente,
se conoció la iniciativa presentada por el diputado Andrés Félix Zavala (PRI),
para que se modifique la Ley Orgánica del Congreso del Estado, y se dé la
creación de la Comisión de Congreso Abierto, Transparencia y Acceso a la
Información Pública, así como la inserción del Título Octavo Del Congreso
Abierto, Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Enseguida,
los diputados dieron primera lectura a la iniciativa presentada por el
Ejecutivo del Estado, en la que se propone reformar la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales, y la Ley del Sistema de Medios de Impugnación, en
la que se propone que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de
Sinaloa, pueda diferir la instalación de los consejos distritales y municipales
cuando las condiciones de organización y racionalidad presupuestal así lo
permitan, además de que el IEES quede facultado para aprobar ajustes a los
plazos que para llevar a cabo las labores de preparación y desarrollo del
proceso sean requeridas, buscando que puedan programar sus actividades con la
flexibilidad necesaria sin que la seguridad y legalidad del proceso se vea
afectada.
Así mismo, se
propone la reducción del financiamiento público a los partidos políticos cuando
no existan procesos electorales, sin poner en riesgo la adecuada operación de
los institutos políticos.
Otra de las
propuestas tiene que ver con algunas medidas como la prohibición de formatos y
que con motivo de las contiendas electorales suelen desplegarse en distintos
espacios del entorno urbano, afectando la imagen del especio público generando
molestia en la ciudadanía, además se propone establecer una nueva causal
expresa de nulidad de elección, mediante la adición de un nuevo párrafo al
artículo 171 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación, en el que se
precisa como tal, la propaganda que se difunda por cualquier medio durante el
proceso electoral, que se caracterice por contener expresiones que calumnien a
las personas, y se calificaran como dolosas aquellas conductas irregulares que
produzcan una afectación sustancial a los principios constitucionales en la
materia y pongan en peligro el proceso electoral y sus resultados.
Por otra
parte, recibió trámite la iniciativa presentada por los diputados integrantes
de la Comisión de Fiscalización de la LXII Legislatura, a excepción del
diputado Zenén Aarón Xóchihua Enciso (PAN), para que se deroguen los párrafos
sexto y séptimo del artículo 37 de la Constitución Política del Estado de
Sinaloa, en materia de revisión de las Cuentas Públicas, con el objetivo de
eliminar la generación de una expectativa de carácter político, que en nada
varían las obligaciones de fiscalización del órgano especializado, que incluso
integra parte del Poder Legislativo, por lo que se estará privilegiando el trabajo
técnico del órgano especializado, quedando a la Comisión de Fiscalización del
Congreso, la elaboración del dictamen, respecto del informe general que en
relación a las observaciones de las cuentas públicas debe rendirle la ASE; y, a
su vez, el Pleno del Congreso la emisión de las observaciones a la actuación
del citado órgano de fiscalización, con sus correspondientes comentarios; todo
lo cual, deberá pormenorizarse en la legislación secundaria que, de ser caso,
debe emitirse.
Más adelante,
conocieron la iniciativa presentada por los diputados del Partido Sinaloense,
en la que proponen reformar el último párrafo del artículo 154 de la
Constitución Política del Estado de Sinaloa, con la que se busca armonizar,
regular con justicia, equidad y claridad la figura jurídica de la expropiación,
garantizando así las facultades que en esta materia le otorga la Constitución
General, al estado, por lo que el precio se fijará como indemnización a la cosa
expropiada, se basará en la cantidad que
como valor fiscal de ella figure en las oficinas recaudadoras de la entidad o
catastrales en los municipios, ya sea que este valor haya sido manifestado por
el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito por haber pagado
sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demérito que haya
tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con
posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que
deberá quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo se
observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté fijado en las oficinas
rentísticas.
Otra
iniciativa a la que se le dio trámite, fue la presentada por el diputado Misael
Sánchez Sánchez (PVEM), en la que propone se reforme el primer párrafo y
derogar la fracción VI del artículo 44 de la Ley de Profesiones para el Estado
de Sinaloa, con lo que se estaría otorgando de manera gratuita una autorización
provisional para el ejercicio de una profesión o rama profesional que deberá de
tramitarse ante la Secretaría a través de la DEMS, quedando en el entendido que
deberá de realizarse posteriormente el trámite del título profesional, dicha
autorización temporal se podrá otorgar hasta por un año, pudiéndose prorrogar por un término igual, y podrá.
En la sesión,
también se dio primera lectura a la iniciativa presentada por los diputados del
Partido Revolucionario Institucional, para que se expida la Ley de Vivienda
para el Estado de Sinaloa, ordenamiento que busca sentar las bases para la
planeación y elaboración de las políticas estatales de vivienda, de los
programas y acciones habitacionales a cargo de los gobierno estatal y
municipales, así como definir lineamientos generales de la política y los programas de vivienda en la entidad; regular
las acciones de los sectores público, privado y social dirigidos a
garantizar el derecho y disfrute de una vivienda digna y decorosa
para toda familia que habite el Estado; y establecer criterios de protección,
promoción y atención prioritaria de vivienda para la población de más bajos
ingresos, de conformidad con la normatividad aplicable, entre otros.
Asimismo, recibió lectura el documento en el que el diputado Jesús
Antonio Marcial Liparoli (PRI), propone expedir la Ley para la Donación y
Trasplante de Órganos, Tejidos y Células para el Estado de Sinaloa, que tiene
el objetivo de contribuir, en el ámbito competencial de las autoridades del
estado, además, de fijar esquemas de coordinación para que los establecimientos
públicos y privados de salud que operan en el Estado, optimicen sus capacidades
de gestión institucional en materia de trasplante de órganos, tejidos y células
humanas y regular la organización y el funcionamiento del Centro Estatal de
Trasplantes y del registro actualizado de datos en materia de trasplantes.
Los
legisladores conocieron la iniciativa del diputado Carlos Castaños Valenzuela
(PAN), para modificar el inciso E) a la fracción I del artículo 61 y se
adicione el artículo 63 Bis a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de
Justicia del Estado de Sinaloa, ello en busca de crear la Unidad Especializada
en Atención a Periodistas y Comunicadores, la cual tendrá entre sus
atribuciones el ejercer la conducción y el ando de la investigación cuando la
víctima desarrolle como actividad profesional el periodismo o la comunicación; Brindar
atención especializada e inmediata a las
víctimas y/o sus familiares; dictar medidas de protección inmediata en
caso de amenazas contra el ejercicio de su protección, mientas se activan los
protocolos o mecanismos federales de protección para periodistas y defensores
de los derechos humanos en términos de las leyes aplicables; y Trabajar de
manera conjunta con Fiscalía Especial para Atender los Delitos contra la
Libertad de Expresión, entre otros.
En otro
orden, también en esta sesión se conoció el dictamen sobre la Minuta Proyecto
de Decreto de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que reforma y
adiciona diversos artículos de la Carta Magna, en materia de Justicia Cotidiana
-solución de fondo del conflicto y competencia sobre procedimientos civiles y
familiares-. Y que tiene por objeto establecer que los juicios y procedimientos
seguidos en forma de juicios en los que se establezca como regla la oralidad,
bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de
su contenido; de igual manera y siempre que no se afecte la igualdad entre las
partes, el debido proceso u otros derechos las autoridades deberán privilegiar
la solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales; asimismo
facultar al Congreso de la Unión para expedir la legislación única en materia
procesal civil y familiar.
Finalmente,
se clausuró la sesión y se citó para el próximo martes 04 de julio a las 11:00
horas.
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