Reciben trámite iniciativas de nuevas leyes y reformas al marco jurídico sinaloense

-          Los documentos conocidos por el Pleno tienen que ver con materia electoral, transparencia, rendición de cuentas y fiscalización, entre otras.

El Pleno del Congreso del Estado dio primera lectura a un total de nueve iniciativas y un dictamen durante la sesión ordinaria de este jueves 29 de junio.

En primer lugar, se leyó la iniciativa presentada por la diputada Sylvia Treviño Salinas (PAN), en la que propone reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y modificar la denominación estructura y funciones del Instituto de Investigaciones Parlamentarias, y que con la modificación se llame Instituto de investigaciones y Capacitación Parlamentaria, el cual tendrá el objeto de realizar entre otras, la función rectora de la capacitación, profesionalización y actualización permanente del personal adscrito a las áreas fundamentales de apoyo parlamentario, así como de orientación a los diputados y grupos parlamentarios en temas jurídicos relacionados con su responsabilidad constitucional, el proceso legislativo, el conocimiento de la Ley Orgánica y el funcionamiento del Congreso.

Posteriormente, se conoció la iniciativa presentada por el diputado Andrés Félix Zavala (PRI), para que se modifique la Ley Orgánica del Congreso del Estado, y se dé la creación de la Comisión de Congreso Abierto, Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como la inserción del Título Octavo Del Congreso Abierto, Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Enseguida, los diputados dieron primera lectura a la iniciativa presentada por el Ejecutivo del Estado, en la que se propone reformar la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, y la Ley del Sistema de Medios de Impugnación, en la que se propone que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Sinaloa, pueda diferir la instalación de los consejos distritales y municipales cuando las condiciones de organización y racionalidad presupuestal así lo permitan, además de que el IEES quede facultado para aprobar ajustes a los plazos que para llevar a cabo las labores de preparación y desarrollo del proceso sean requeridas, buscando que puedan programar sus actividades con la flexibilidad necesaria sin que la seguridad y legalidad del proceso se vea afectada.

Así mismo, se propone la reducción del financiamiento público a los partidos políticos cuando no existan procesos electorales, sin poner en riesgo la adecuada operación de los institutos políticos.

Otra de las propuestas tiene que ver con algunas medidas como la prohibición de formatos y que con motivo de las contiendas electorales suelen desplegarse en distintos espacios del entorno urbano, afectando la imagen del especio público generando molestia en la ciudadanía, además se propone establecer una nueva causal expresa de nulidad de elección, mediante la adición de un nuevo párrafo al artículo 171 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación, en el que se precisa como tal, la propaganda que se difunda por cualquier medio durante el proceso electoral, que se caracterice por contener expresiones que calumnien a las personas, y se calificaran como dolosas aquellas conductas irregulares que produzcan una afectación sustancial a los principios constitucionales en la materia y pongan en peligro el proceso electoral y sus resultados.

Por otra parte, recibió trámite la iniciativa presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Fiscalización de la LXII Legislatura, a excepción del diputado Zenén Aarón Xóchihua Enciso (PAN), para que se deroguen los párrafos sexto y séptimo del artículo 37 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en materia de revisión de las Cuentas Públicas, con el objetivo de eliminar la generación de una expectativa de carácter político, que en nada varían las obligaciones de fiscalización del órgano especializado, que incluso integra parte del Poder Legislativo, por lo que se estará privilegiando el trabajo técnico del órgano especializado, quedando a la Comisión de Fiscalización del Congreso, la elaboración del dictamen, respecto del informe general que en relación a las observaciones de las cuentas públicas debe rendirle la ASE; y, a su vez, el Pleno del Congreso la emisión de las observaciones a la actuación del citado órgano de fiscalización, con sus correspondientes comentarios; todo lo cual, deberá pormenorizarse en la legislación secundaria que, de ser caso, debe emitirse.

Más adelante, conocieron la iniciativa presentada por los diputados del Partido Sinaloense, en la que proponen reformar el último párrafo del artículo 154 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, con la que se busca armonizar, regular con justicia, equidad y claridad la figura jurídica de la expropiación, garantizando así las facultades que en esta materia le otorga la Constitución General, al estado, por lo que el precio se fijará como indemnización a la cosa expropiada,  se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas recaudadoras de la entidad o catastrales en los municipios, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demérito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté fijado en las oficinas rentísticas.

Otra iniciativa a la que se le dio trámite, fue la presentada por el diputado Misael Sánchez Sánchez (PVEM), en la que propone se reforme el primer párrafo y derogar la fracción VI del artículo 44 de la Ley de Profesiones para el Estado de Sinaloa, con lo que se estaría otorgando de manera gratuita una autorización provisional para el ejercicio de una profesión o rama profesional que deberá de tramitarse ante la Secretaría a través de la DEMS, quedando en el entendido que deberá de realizarse posteriormente el trámite del título profesional, dicha autorización temporal se podrá otorgar hasta por un año, pudiéndose  prorrogar por un término igual, y podrá.

En la sesión, también se dio primera lectura a la iniciativa presentada por los diputados del Partido Revolucionario Institucional, para que se expida la Ley de Vivienda para el Estado de Sinaloa, ordenamiento que busca sentar las bases para la planeación y elaboración de las políticas estatales de vivienda, de los programas y acciones habitacionales a cargo de los gobierno estatal y municipales, así como definir lineamientos generales de la política y los  programas de vivienda en la entidad; regular las acciones de los sectores público, privado y social dirigidos a garantizar  el derecho  y disfrute de una vivienda digna y decorosa para toda familia que habite el Estado; y establecer criterios de protección, promoción y atención prioritaria de vivienda para la población de más bajos ingresos, de conformidad con la normatividad aplicable, entre otros.

Asimismo, recibió lectura el documento en el que el diputado Jesús Antonio Marcial Liparoli (PRI), propone expedir la Ley para la Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células para el Estado de Sinaloa, que tiene el objetivo de contribuir, en el ámbito competencial de las autoridades del estado, además, de fijar esquemas de coordinación para que los establecimientos públicos y privados de salud que operan en el Estado, optimicen sus capacidades de gestión institucional en materia de trasplante de órganos, tejidos y células humanas y regular la organización y el funcionamiento del Centro Estatal de Trasplantes y del registro actualizado de datos en materia de trasplantes.

Los legisladores conocieron la iniciativa del diputado Carlos Castaños Valenzuela (PAN), para modificar el inciso E) a la fracción I del artículo 61 y se adicione el artículo 63 Bis a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa, ello en busca de crear la Unidad Especializada en Atención a Periodistas y Comunicadores, la cual tendrá entre sus atribuciones el ejercer la conducción y el ando de la investigación cuando la víctima desarrolle como actividad profesional el periodismo o la comunicación; Brindar atención especializada e inmediata a las  víctimas y/o sus familiares; dictar medidas de protección inmediata en caso de amenazas contra el ejercicio de su protección, mientas se activan los protocolos o mecanismos federales de protección para periodistas y defensores de los derechos humanos en términos de las leyes aplicables; y Trabajar de manera conjunta con Fiscalía Especial para Atender los Delitos contra la Libertad de Expresión, entre otros.

En otro orden, también en esta sesión se conoció el dictamen sobre la Minuta Proyecto de Decreto de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que reforma y adiciona diversos artículos de la Carta Magna, en materia de Justicia Cotidiana -solución de fondo del conflicto y competencia sobre procedimientos civiles y familiares-. Y que tiene por objeto establecer que los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicios en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido; de igual manera y siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u otros derechos las autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales; asimismo facultar al Congreso de la Unión para expedir la legislación única en materia procesal civil y familiar.

Finalmente, se clausuró la sesión y se citó para el próximo martes 04 de julio a las 11:00 horas.